在中國電器工業協會電線電纜分會（以下簡稱“線纜分會”）所做的《電線電

纜行業十二五發展規劃》（征求意見稿）中，列出了我國線纜行業十二五發展的

目標。
　　
　　三個目標
　　
　　首先，應保持行業經濟穩健增長，提高發展的質量和效益。預計十二五期間

，行業銷售規模年均增長約為4%～8%，到十二五期末，預測用銅量約為550萬～

620萬噸，用鋁量約為260萬～320萬噸。
　　
　　其次，應做強做大企業，優化產業組織結構。通過收購、兼并、聯合等產業

重組活動，爭取到十二五末期在行業內形成3～5家銷售額達數百億元并且具有一

定國際競爭能力的大型企業集團，形成6～12家銷售額達100億元并且在專業產品

領域具有較強國際競爭能力的專業化特色企業，形成一批產品各具特色、專業制

造能力強、配套較為齊全、差異化發展的區域線纜產業集群，形成一批具有專業

生產特色以及區域競爭優勢的中小企業。
　　
　　第三，應提高行業技術水平，提高研發人員占比和研發投入占比，強化企業

的技術創新能力；倡導建立產業戰略技術聯盟，實現聯合攻關，爭取在十二五期

間，實現一批高端產品的產業化，突破若干行業技術瓶頸和產品瓶頸問題。
　　
　　對比十一五時期我國線纜行業發展情況，可以發現，此發展規劃對十二五時

期的線纜業銷售產值增速的預估低于十一五時期的實際數值。據了解，十五期末

的2005年，我國線纜行業銷售產值為2829.59億元，僅為2009年銷售產值7310億元

的1/3強。之后的3年中，我國每年線纜行業的銷售產值都實現了高速增長，增長

值都超過1300億元，環比增長都在20%以上，2006年較2005年的增長更是曾經創出

47.75%的驚人數字，而這種高增長在十二五時期將有所趨緩。
　　
　　與增長趨緩同在的，是線纜分會對線纜行業一直以來存在的高端產品缺失、

中低端市場混戰、產業集中度太低、高素質人才嚴重匱乏等問題的關心，為指引

行業發展，在規劃中，其還指出了一些未來值得關注的科研項目和新品開發項目

。
　　
　　科研項目建議
　　
　　在規劃中，線纜分會共列出了9項科研項目，包括對高壓交聯電纜應用基礎、

海洋工程系列電纜、光纖預制棒產品、超導電纜等的研究。
　　
　　據了解，我國高壓交聯電纜絕緣普遍偏厚，且由于沒有開展應用基礎研究，

目前無法優化設計參數，十二五期間，組織相關企業從事該類電纜的相關基礎研

究、長期動態研究，優化設計參數很有必要。
　　
　　而我國對海洋開發的重視，也使海洋工程系列電纜的研究成為必須。海洋工

程用電纜覆蓋了平臺采油、采氣用常規作業電纜，也包括海底油、氣資源鋁芯勘

探用電纜以及其他海底沉船、尋寶、地質和礦藏探測電纜，如石油平臺常用電纜

，包括水上使用電纜、潛水使用電纜、帶狀電纜、鎧裝電纜、承重電纜、綜合光

纜、監測電纜等。據悉十二五期間我國海洋油氣開發將產生2500億~3000億元的海

工裝備投資，每年新建、維修海上石油平臺還將需各類電纜7000~10000千米。但

線纜分會同時提醒，開發海洋工程用系列電纜也有風險，開發需要大型設備，投

資大，且面臨與國外著名廠商激烈競爭的風險。
　　
　　線纜分會推薦光纖預制棒產品及其制造技術的研究，則完全由于用于生產光

纖的該產品，甚至包括SiC14、GeC14等原材料仍是我國的顯著短板，我國預制棒

進口比重高達80%以上。其建議國家立項、集中資金，重點扶持2～3家適合批量做

常規光纖預制棒的企業，發展和促進設備國產化，特別是相關的配套設備的研發

，形成光纖預制棒制造設備的產業鏈，迅速提高我國光纖預制棒生產能力。同時

，建議國家加大特種光纖預制棒的支持力度，鼓勵企業瞄準國際高技術前沿，針

對特殊領域需求開展應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究，提高自主創新能

力。
　　
　　對于目前美國、日本、歐洲均從事的超導電纜研究工作，線纜分會建議，在

十二五期間，我國須從事低溫絕緣高溫超導電纜的技術研究，為在超高壓大容量

輸電系統中取代傳統電纜打下技術基礎，且應以線纜制造技術為主，聯合其他專

業技術進行科研開發工作。
　　
　　從十一五開始，我國特大城市開始使用高壓、超高壓電纜線路深入城市負荷

中心，十二五期間以220千伏交聯電纜為主以及少量500千伏電纜線路將進入市中

心，且大型水電站建設也需用一部分500千伏電纜，但至今國內500千伏電纜及附

件均是國外提供的，國內雖有大量立塔生產線（VCV），但是仍不能完整制造出

500千伏電纜及附件，因此，高壓、超高壓交聯電纜與附件研究被列入科研項目。

線纜分會建議，應從事相關基礎理論研究工作，將設計參數、消除熱應力、工藝

要求、檢測技術、附件設計與預制件制作工藝，作為研究重點試制出500千伏交聯

電纜、戶外終端與GIS終端樣品，為保證產品質量穩定性，確保工程應用打下基礎

。
　　
　　除以上項目外，電線電纜材料回收技術研究、高壓架空輸電線路國產復合加

強芯材料可靠性與應用研究、高固體含量漆及涂覆工藝研究、周期負載載流量及

實時載流量研究也被列入十二五科研項目。
　　
　　新產品開發建議
　　
　　在規劃中，線纜分會還為眾企業推薦了一些新產品開發方向，包括220千伏高

壓電纜成套附件研發、核電站用1E級K1類電纜國產化、航空航天用線纜開發與完

善等。
　　
　　據了解，阻礙我國國產高壓、超高壓交聯電纜應用的原因之一是附件不配套

，不能成套供應，因此在推薦開發的新產品中，線纜分會再次將220千伏高壓電纜

成套附件研發列入其中；我國核電站已進入加快發展階段，而目前我國只有一家

企業能夠生產1E級K1類電纜，生產能力有待加強；我國要發展大飛機產業，需要

用輻照交聯乙烯－四氟乙烯共聚物以及TFE/PI/PTFE薄膜繞包燒結線，仍有材料國

產化與工藝穩定性問題需要解決；各種光電復合纜的開發在十二五時期也應加強

，目前國內已經開始在電力電纜方面有所應用，在電氣裝備用電線電纜方面尚未

開展，各企業應根據各行業在十二五期間的發展要求對光纖復合電梯電纜、光纖

復合煤礦電纜、光纖復合船用電纜、光纖復合石油平臺電纜等加以開發；電機、

變壓器、電子元器件線圈在繞制、嵌入、整形過程中，普遍采用高速自動化操作

，要求漆包線具有優良的耐熱加工性能，以盡可能減少制造過程中的損壞，因此

，需要加強堅韌漆包線的研發。
　　
　　另外，高速軌道交通用線纜開發，新興光纖開發，增容耐熱鋁合金開發，高

壓塑料絕緣直流電纜開發，抗冰雪導線、自阻尼導線、低電暈導線、耐腐蝕導線

等新型導線系列的開發等也是線纜分會建議進行的新產品開發方向。
　　
　　而仔細觀察不難發現，線纜分會之所以選擇這些項目或產品作為十二五時期

的發展重點，要么出于產業健康發展考慮，要么為了順應市場需求。如軌道交通

用線纜，據悉，十二五期間，我國鐵路建設提速將帶來對機車電纜、通信和信號

電纜的巨大需求，預計年平均需求將分別達到16萬~20萬千米和7萬~10萬千米，城

市軌道交通將產生車輛用電纜年需求2.5萬~3萬千米，交通用信號電纜年需求1.5

萬~2萬千米；再如航空航天用電纜，由于大飛機制造計劃將帶動以四氟乙烯共聚

物絕緣線纜和聚酰亞胺-聚四氟乙烯復合絕緣線纜為代表的高性能輕型電纜需求，

預計將來年平均需求達1.2萬~1.5萬千米，機場建設增速使機場配電用電力電纜、

機場跑道照明電纜等有很大市場空間，耐火、防火、硅膠電纜，無鹵低煙電纜等

特種電纜需求量將會成倍增長；而電機和變壓器行業對繞組線的需求年均以1.5%

~2%的速度在增長，預計到十二五末，其所需耐電暈和特殊性能繞組線將會有一個

突破性發展，這也成為將堅韌漆包線列入發展方向的原因。